Без вести пропавший на СВО: что делать семье

Что означает для семьи статус «пропал без вести» на СВО

Пропал без вести — это не признание смерти и не решение суда. В Минобороны факт пропажи фиксирует командир своим приказом: на нём, в частности, основана выплата денежного довольствия семье¹.

Признать военнослужащего безвестно отсутствующим или объявить умершим может только суд по заявлению заинтересованных лиц, например членов семьи². Из списков воинской части его исключают после дня, когда такое решение суда вступило в законную силу³. У каждого решения свои сроки и последствия — о них ниже.

Все материалы для близких собраны в разделе Семьям погибших и пропавших.

Что делать семье в первые недели после пропажи военнослужащего

1. Запишите дату последней связи и всё, что известно об обстоятельствах: откуда звонил, что говорил, кто из сослуживцев был рядом. От даты последних сведений считают срок для признания безвестно отсутствующим, а если точный день установить нельзя, закон задаёт своё правило отсчёта⁴.
2. Обратитесь в военкомат по месту своего жительства за справкой об обстоятельствах исчезновения. Туда обращаются семьи военнослужащих Вооружённых сил, а также добровольцев по контракту о содействии Вооружённым силам или войскам национальной гвардии. Готовую справку получают в том же военкомате⁵.
3. Подайте заявление о выплате денежного довольствия семье. В Минобороны выплату производят по приказу командира о факте пропажи без вести и по заявлению супруга или другого члена семьи¹.
4. Подготовьте документы о родстве и совместном проживании: свидетельство о браке, свидетельства о рождении детей, документы о регистрации. Довольствие выплачивают супругу или другим членам семьи, которые жили с военнослужащим на момент пропажи⁶.
5. Все запросы подавайте письменно и храните копии с отметкой о приёме или почтовые квитанции. Если ответа нет, они понадобятся для суда и для жалобы в военную прокуратуру.

Где семье получить справку об обстоятельствах исчезновения

В справке воинская часть описывает, когда и при каких обстоятельствах пропал военнослужащий. Есть два вида: справка об обстоятельствах исчезновения и справка об обстоятельствах исчезновения или возможной гибели. Любую из них оформляет воинская часть, в которой служил пропавший: справку подписывает командир и заверяет печатью. Семья военнослужащего Вооружённых сил или добровольца по контракту о содействии Вооружённым силам или войскам национальной гвардии обращается за справкой в военкомат по месту своего жительства и там же её получает⁵.

Справку выдают в течение 30 дней со дня обращения членов семьи или их законных представителей⁷.

Для суда справка полезна, но не обязательна: заявитель вправе её приложить⁸. Судья и сам запрашивает сведения у воинских частей и других органов⁹. Поэтому отсутствие справки само по себе не закрывает дорогу в суд.

Если человек служил не в Вооружённых силах и не был добровольцем по контракту о содействии — например, проходил службу в войсках национальной гвардии, — порядок обращения за справкой может отличаться. Его лучше уточнить заранее.

Денежное довольствие семье, пока военнослужащий числится пропавшим без вести

Пока обстоятельства не выяснены и нет решения суда, за пропавшим без вести сохраняется денежное довольствие. Его получает супруга или супруг либо другие члены семьи, которые жили с военнослужащим на момент пропажи⁶.

Довольствие платят ежемесячно — в том размере, который причитался военнослужащему на день пропажи, включая дополнительные выплаты. Если оклады повышают, выплату индексируют¹⁰.

Выплату получает супруга или супруг. Если супруга нет — совместно проживающие с военнослужащим совершеннолетние дети или опекуны, попечители, усыновители несовершеннолетних детей (детей-инвалидов с детства — независимо от возраста), а также те, кто был у него на иждивении. Родители получают выплату в равных долях, если военнослужащий не состоит в браке и не имеет детей. Платят до полного выяснения обстоятельств либо до признания безвестно отсутствующим или объявления умершим, но в любом случае не дольше чем по день исключения из списков части¹¹.

Подробно о выплатах — на странице Выплаты семье пропавшего.

После того как решение суда вступило в силу, военнослужащего исключают из списков части³, и выплата довольствия прекращается¹¹. Взамен у семьи может появиться право на другие выплаты — о них в следующем разделе. Решать, когда идти в суд, лучше с пониманием этой разницы.

Признание безвестно отсутствующим участника СВО: сроки и суд

По общему правилу человека признают безвестно отсутствующим, если год нет сведений о месте его пребывания¹². Для участников СВО срок — шесть месяцев, в том числе когда командир или другое должностное лицо не сообщили семье, где он находится¹³.

Сокращённый срок касается военнослужащих, добровольцев и других граждан, участвовавших в СВО, а также тех, кто отражал вооружённое вторжение на территорию России или вооружённую провокацию на границе¹⁴. Он распространён и на добровольцев с контрактом о содействии войскам национальной гвардии¹⁵.

Особые правила о признании безвестно отсутствующим и об объявлении умершим вступили в силу 15 мая 2023 года. Их применяют и к случаям начиная с 24 февраля 2022 года, если на 15 мая 2023 года дело в суде ещё не было завершено¹⁶. Для тех, кто отражал вооружённое вторжение, эти правила действуют и в прежних случаях, если к моменту вступления поправок в силу дело в суде ещё не было завершено¹⁷.

Заявление подают в суд по месту жительства заявителя². В нём указывают, для какой цели семье нужно решение, и описывают обстоятельства исчезновения¹⁸. Дело рассматривают с участием прокурора⁹.

Что меняет решение о признании безвестно отсутствующим:

• После вступления решения в силу военнослужащего исключают из списков части³, и довольствие семье больше не выплачивают¹¹.
• Семья в равных долях получает отдельные выплаты, которые причитались ему и не были получены на день вступления решения в силу¹⁹. Если он служил по контракту — ещё и невыплаченные денежные компенсации²⁰.
• Если военнослужащий пропал без вести при исполнении обязанностей военной службы и признан безвестно отсутствующим, каждый член семьи может получать ежемесячную денежную компенсацию. Для каких категорий пропавших военнослужащих она положена, определяет Правительство РФ²¹. Подробнее — Ежемесячная компенсация семье.
• Для страховой пенсии по потере кормильца семью безвестно отсутствующего приравнивают к семье умершего²². Для военной пенсии семьи пропавших без вести в период военных действий приравнены к семьям погибших на фронте²³.
• Дети получают ежемесячное пособие, если отец или мать признаны безвестно отсутствующими при исполнении обязанностей службы. В законе записан базовый размер — 1 597,50 ₽ в месяц, но он ежегодно индексируется, поэтому фактическая сумма другая²⁴.
• Если имуществом нужно постоянно управлять, суд передаёт его доверительному управляющему. Из этого имущества содержат иждивенцев и гасят долги²⁵.
• Брак сохраняется, но закон позволяет расторгнуть его в ЗАГСе по заявлению одного супруга²⁶.

Выплаты после решения суда о пропавшем военнослужащем

В Минобороны после признания безвестно отсутствующим или объявления умершим командир в течение 10 дней письменно уведомляет семью о выплатах. Заявления семья подаёт командиру воинской части в течение двух месяцев со дня получения уведомления, а деньги перечисляют не позднее 10 рабочих дней после приказа командира о выплате²⁷.

Кто из родственников входит в круг получателей и в каких долях, разобрано на странице Кому положены выплаты за погибшего.

Объявление пропавшего на СВО умершим: особые правила

По общему правилу человека, пропавшего без вести в связи с военными действиями, можно объявить умершим не раньше чем через два года после их окончания²⁸. Для участников СВО и приравненных к ним лиц действуют особенности²⁹:

• если человек пропал при обстоятельствах, угрожавших смертью, и шесть месяцев с этого момента о нём нет сведений, его можно объявить умершим, не дожидаясь окончания военных действий³⁰;
• если суд уже признал его безвестно отсутствующим, объявить умершим можно через три месяца после вступления того решения в силу³¹;
• к заявлению можно приложить справку об обстоятельствах исчезновения или возможной гибели, но это не обязательно³².

Что меняет объявление военнослужащего умершим

Днём смерти считается день вступления решения в силу. Если человек пропал при обстоятельствах, угрожавших смертью, суд может признать днём смерти день предполагаемой гибели³³.

Решение суда — основание для записи о смерти в ЗАГСе³⁴. Наследство открывается в тот день, который считается днём смерти³⁵, а брак прекращается³⁶.

Суд нужен не всегда. Если военнослужащий погиб в ходе СВО или при отражении вооружённого вторжения, но медицинское свидетельство о смерти выдать невозможно, оформляют документ установленной формы о смерти, и по нему смерть регистрируют³⁷. По этому же документу семье предоставляют меры социальной защиты в связи с гибелью, которые предусматривает закон о статусе военнослужащих³⁸. Если ЗАГС отказал в регистрации смерти, её факт можно установить в суде³⁹.

Порядок по шагам разобран на странице Признать умершим.

Если пропавший без вести военнослужащий найдётся

Если человек вернулся или стало известно, где он, суд новым решением отменяет прежнее. Это основание прекратить управление имуществом и аннулировать запись о смерти⁴⁰.

Объявленный умершим вправе потребовать назад сохранившееся имущество, которое безвозмездно перешло к другим людям. Имущество, которое перешло к кому-то по возмездной сделке, например было продано, возвращают, только если приобретатель знал, что человек жив⁴¹.

Брак после отмены решения суда можно восстановить в ЗАГСе по совместному заявлению супругов. Этого сделать нельзя, если другой супруг уже вступил в новый брак⁴².

Что будет с выплатами, которые семья получила за это время, зависит от конкретной выплаты. Если от вас потребуют вернуть деньги, попросите письменное требование с указанием основания и покажите его юристу.

Что делает юрист, когда военнослужащий пропал без вести

Юрист с высшим юридическим образованием разбирает вашу ситуацию и ведёт её от первых запросов до выплат после решения суда. Работа удалённая, по всей России.

• готовит запросы в воинскую часть и военкомат, в том числе о справке об обстоятельствах исчезновения;
• помогает подать заявление о выплате денежного довольствия и проверить, кто из родственников имеет на него право;
• считает сроки и помогает выбрать, с чего начать: с признания безвестно отсутствующим или с объявления умершим;
• составляет заявление в суд, собирает доказательства и сопровождает дело;
• после решения суда помогает оформить выплаты, пенсию и пособия;
• если на запросы не отвечают, готовит жалобу в военную прокуратуру.

Первичная консультация бесплатная. Стоимость дальнейшей работы называем на консультации и фиксируем в договоре. Как всё устроено — на странице Как мы работаем, связаться — через Контакты.

Вопросы семей о военнослужащих, пропавших без вести на СВО