Что такое справка об обстоятельствах исчезновения военнослужащего
Это документ установленной формы со сведениями о том, при каких обстоятельствах человек исчез3. Порядок его выдачи установило Правительство: это Правила, утверждённые постановлением № 14211. Именно на них стоит ссылаться в запросе и в жалобе, если справку задерживают.
Таких справок два вида: об обстоятельствах исчезновения и об обстоятельствах исчезновения или возможной гибели1. Первую можно приложить к заявлению в суд о признании безвестно отсутствующим — чтобы пояснить суду обстоятельства, которые подтверждают безвестное отсутствие3. Вторую — к заявлению об объявлении умершим4.
Где получить справку об обстоятельствах исчезновения
Семья военнослужащего Вооружённых сил или добровольца по контракту о содействии Вооружённым силам или войскам национальной гвардии (Росгвардии) обращается за справкой в военный комиссариат по месту своего жительства1. То есть туда, где живёт сама семья, а не туда, где служил близкий.
Саму справку оформляет воинская часть, в которой служил близкий: её подписывает командир и заверяет печатью. Военкомат организует эту работу, а готовую справку семья забирает в том же военкомате, куда подавала запрос1. Поэтому начинать стоит с военкомата, а не с поиска адреса части.
Правила называют военкомат для семей военнослужащих Вооружённых сил и добровольцев по контракту о содействии Вооружённым силам или Росгвардии1. Если близкий служил в другом ведомстве и не был таким добровольцем, порядок обращения может отличаться. Это лучше уточнить до подачи запроса, чтобы не потерять время.
Кто может запросить справку об исчезновении
Справку выдают по запросам членов семьи или их законных представителей, а также заинтересованных государственных органов и организаций2. Например, за несовершеннолетнего ребёнка пропавшего запрос может подать его законный представитель.
Суд, который рассматривает дело, тоже собирает сведения сам: судья запрашивает их в том числе у воинских частей5. Поэтому сведения из части могут попасть в дело и без вашего запроса.
Сроки выдачи справки об обстоятельствах исчезновения
Справку выдают в течение 30 дней со дня обращения2. Срок считается с даты, когда вы подали запрос, поэтому важно, чтобы эта дата была где-то зафиксирована.
Подавайте обращение письменно и сохраните второй экземпляр с отметкой о приёме или квитанцию об отправке заказного письма. Этот документ понадобится, если справку задержат: по нему видно, когда срок истёк.
Зачем нужна справка: суд о безвестном отсутствии и выплаты
Главное назначение справки — суд. Для участников СВО и некоторых других категорий6 срок короче общего: человека можно признать безвестно отсутствующим, если в месте его жительства шесть месяцев нет сведений о том, где он находится, а не год. Это касается и случая, когда такие сведения семье не сообщил командир воинской части или другое уполномоченное лицо7.
В заявлении нужно указать, для какой цели вы просите признать человека безвестно отсутствующим, и изложить обстоятельства, которые подтверждают его безвестное отсутствие8. Справка из части может подтвердить эти обстоятельства официальным документом.
Для тех же категорий есть особые сроки и для объявления умершим. Если человек пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью, и шесть месяцев с этого момента о нём нет сведений, его можно объявить умершим, не дожидаясь окончания военных действий9. Если он уже признан безвестно отсутствующим, объявить его умершим можно через три месяца после вступления этого решения суда в силу10. Подробнее — на странице как признать военнослужащего умершим.
Решение суда важно и для выплат. Пока обстоятельства не выяснены и человек не признан безвестно отсутствующим или не объявлен умершим, его денежное довольствие сохраняется и выплачивается супругу или другим членам семьи, которые жили с ним на момент пропажи11. В Минобороны для этого нужны приказ командира о факте пропажи без вести и заявление семьи12.
После решения суда у семьи могут появиться права на другие выплаты. Например, ежемесячную денежную компенсацию получают члены семьи военнослужащего, который пропал без вести при исполнении обязанностей военной службы, если суд признал его безвестно отсутствующим или объявил умершим. Условие — военнослужащий относится к категориям, которые определяет Правительство13. Какие выплаты положены и в каком порядке, разбираем на странице выплаты семье пропавшего без вести.
Справка об обстоятельствах исчезновения и документ о смерти — разные бумаги. Если военнослужащий погиб при участии в СВО или при отражении вооружённого вторжения, но медицинское свидетельство о смерти выдать нельзя, оформляют документ установленной формы о смерти. По нему смерть регистрируют без суда14.
Что делать, если справку об исчезновении не выдают
Задержка справки не мешает обратиться в суд. Приложить её к заявлению — право заявителя, а не обязанность3. Поэтому ждать справку, чтобы подать заявление, не обязательно.
Если вы только начинаете разбираться в ситуации, посмотрите общую страницу пропал без вести на СВО. Другие материалы для близких — в разделе для семей погибших и пропавших.
- Проверьте, куда подан запрос. Для семьи военнослужащего Вооружённых сил или добровольца по контракту о содействии Вооружённым силам или Росгвардии это военкомат по месту жительства1.
- Если прошло 30 дней, а справки нет, направьте повторное письменное обращение и сошлитесь на срок из Правил2. Копию с отметкой оставьте себе.
- Если ответа по-прежнему нет, можно подать жалобу. Как её составить — на странице жалоба в военную прокуратуру.
- Параллельно готовьте заявление в суд. Его подают в суд по месту жительства заявителя15. В заявлении можно указать, что справку запрашивали, и приложить копию запроса.
- При подготовке дела судья сам запрашивает сведения, в том числе у воинских частей, а дело рассматривается с участием прокурора5.
Как юрист помогает со справкой об обстоятельствах исчезновения
С вами работает юрист с высшим юридическим образованием, удалённо, в любом регионе России. Первичная консультация бесплатная: вы рассказываете, что уже известно и какие документы на руках, а юрист объясняет, какие шаги возможны именно в вашей ситуации. Стоимость работы зависит от задачи — её называем на консультации, до начала работы.
- проверяем, куда и в какой форме подан запрос на справку, и готовим обращение в военкомат;
- следим за сроком выдачи и готовим повторное обращение или жалобу, если ответа нет;
- составляем заявление в суд о признании безвестно отсутствующим или об объявлении умершим — со справкой или без неё;
- объясняем, какие выплаты связаны с каждым этапом и какие документы для них понадобятся.
Вопросы о справке об обстоятельствах исчезновения
Обязательно ли прикладывать справку об обстоятельствах исчезновения к заявлению в суд?
Нет. Заявитель вправе, но не обязан её представить3. Судья сам запрашивает сведения, в том числе у воинских частей5, поэтому заявление можно подать и без справки.
Сколько ждать справку об обстоятельствах исчезновения?
Её выдают в течение 30 дней со дня обращения2. Сохраните подтверждение даты подачи — оно пригодится, если срок нарушат.
Куда обращаться, если семья живёт не там, где служил муж или сын?
Семьи военнослужащих Вооружённых сил и добровольцев по контракту о содействии Вооружённым силам или Росгвардии обращаются в военкомат по месту своего жительства1. Справку оформит воинская часть, где служил близкий, а подпишет командир. Забрать готовую справку нужно в том же военкомате, куда вы подавали запрос.
Кто, кроме родственников, может запросить справку?
Справку выдают по запросам членов семьи и их законных представителей, а также заинтересованных государственных органов и организаций2.
Чем справка об исчезновении отличается от документа о смерти?
Справка об исчезновении содержит сведения об обстоятельствах, при которых человек пропал, и её можно приложить к заявлению в суд3. Документ установленной формы о смерти оформляют, если военнослужащий погиб при участии в СВО или при отражении вооружённого вторжения, но медицинское свидетельство выдать нельзя; по нему смерть регистрируют без суда14. Если такого документа нет, читайте про установление факта гибели.
Платят ли семье довольствие, пока нет решения суда?
Да. Денежное довольствие пропавшего без вести военнослужащего сохраняется и выплачивается супругу или другим членам семьи, которые жили с ним на момент пропажи, — до выяснения обстоятельств либо до признания безвестно отсутствующим или объявления умершим11. В Минобороны основание — приказ командира о факте пропажи и заявление семьи12.
Нормативная база этой страницы
- 1Правила выдачи справки об обстоятельствах исчезновения гражданина и справки об обстоятельствах исчезновения или возможной гибели гражданина, п. 5 (также п. 4 абз. последний, пп. 6–7), Постановление Правительства РФ от 01.09.2023 № 1421 · текст акта
- 2п. 11 Правил выдачи справки об обстоятельствах исчезновения гражданина и справки об обстоятельствах исчезновения или возможной гибели гражданина (утв. постановлением Правительства РФ от 01.09.2023 № 1421) · текст акта
- 3п. 3 ст. 23 Федерального закона от 30.11.1994 № 52-ФЗ · текст акта
- 4п. 3 ст. 24 Федерального закона от 30.11.1994 № 52-ФЗ · текст акта
- 5ч. 1–3 ст. 278 Гражданского процессуального кодекса РФ · текст акта
- 6п. 1 ст. 23 Федерального закона от 30.11.1994 № 52-ФЗ · текст акта
- 7п. 2 ст. 23 Федерального закона от 30.11.1994 № 52-ФЗ · текст акта
- 8ст. 277 Гражданского процессуального кодекса РФ · текст акта
- 9п. 2 ст. 24 Федерального закона от 30.11.1994 № 52-ФЗ · текст акта
- 10п. 4 ст. 24 Федерального закона от 30.11.1994 № 52-ФЗ · текст акта
- 11ч. 31 ст. 2 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ · текст акта
- 12пп. 109–111 (разд. XII) Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат (утв. приказом Министра обороны РФ от 06.12.2019 № 727) · текст акта
- 13ст. 3, ч. 9, Федеральный закон от 07.11.2011 № 306-ФЗ · текст акта
- 14предл. 2 п. 7 ст. 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ · текст акта
- 15ст. 276 Гражданского процессуального кодекса РФ · текст акта