Независимая военно-врачебная экспертиза для военнослужащего

Что такое независимая военно-врачебная экспертиза

Независимая военно-врачебная экспертиза — это проверка выводов военно-врачебной комиссии другими специалистами. Право на неё закреплено в законе: если гражданин не согласен с заключением военно-врачебной экспертизы, по его заявлению проводится независимая экспертиза, а экспертное учреждение и экспертов он выбирает сам¹.

Положение о военно-врачебной экспертизе повторяет это право и отсылает к отдельному Положению о независимой военно-врачебной экспертизе, где описан порядок её проведения³.

Это не то же самое, что жалоба в вышестоящую ВВК. Жалобу рассматривает вышестоящая военно-врачебная комиссия, то есть она остаётся внутри системы комиссий⁴. Независимую экспертизу проводит медицинская организация, которую вы выбираете сами, с экспертами, не зависящими от ВВК⁵.

Когда военнослужащему можно обратиться за независимой ВВК

Основание одно — несогласие с заключением военно-врачебной комиссии. Право распространяется и на результаты освидетельствования при призывной комиссии или при постановке на воинский учёт³.

Закон говорит о несогласии с заключением военно-врачебной экспертизы в целом¹. У военнослужащего несогласие может касаться разных выводов комиссии:

• категории годности к военной службе — что означает каждая категория, объясняем на странице категории годности военнослужащих;
• причинной связи ранения, травмы или заболевания со службой — её установление прямо названо среди целей военно-врачебной экспертизы⁶; о формулировке «военная травма» читайте на странице военная травма.

Откладывать не стоит. Заключение о категории годности по общему правилу действует год с даты освидетельствования, а если его утверждала вышестоящая ВВК — с даты утверждения. Для заключений «ограниченно годен» и «не годен» о военнослужащих в период мобилизации и военного положения действует особое правило⁷. Для обращения в суд тоже есть сроки — о них ниже.

Кто проводит независимую военно-врачебную экспертизу

Проводить независимую экспертизу может только медицинская организация, у которой есть лицензия на медицинскую деятельность с работами по военно-врачебной или врачебно-лётной экспертизе. Эксперты не должны зависеть от ВВК и от заинтересованных лиц⁵.

Учреждение и конкретных экспертов вы выбираете сами¹. Перед подачей заявления попросите копию лицензии и проверьте, что в ней указаны именно работы по военно-врачебной экспертизе: обычной медицинской лицензии для этого недостаточно⁵.

Экспертиза платная. Её оплачивает сам гражданин (или его законный представитель) по договору с учреждением². Государственного тарифа нет, стоимость указывается в договоре.

Как пройти независимую военно-врачебную экспертизу: порядок по шагам

Порядок подачи описан в Положении о независимой военно-врачебной экспертизе⁸. По шагам он выглядит так:

1. Получите копию заключения ВВК, заверенную в установленном порядке, — её нужно приложить к заявлению⁸.
2. Выберите экспертное учреждение с лицензией на военно-врачебную экспертизу⁵.
3. Подайте в выбранное учреждение заявление в письменной форме: укажите паспортные данные и причины, по которым обращаетесь. При подаче предъявляется паспорт⁸.
4. Заключите договор с учреждением — экспертиза проводится за ваш счёт².
5. Дождитесь извещения: в пятидневный срок учреждение сообщает дату явки. Состав экспертов подбирается по специальностям врачей, которые участвовали в вынесении заключения ВВК⁸.
6. Получите заключение независимой экспертизы и сохраните его вместе с договором.

В заявлении опишите конкретно, с каким выводом ВВК вы не согласны и почему. Заранее соберите выписки, заключения врачей и результаты обследований — так экспертам будет проще увидеть полную картину.

Как заключение независимой экспертизы соотносится с заключением ВВК

Заключения военно-врачебной экспертизы обязательны для исполнения должностными лицами на территории России⁶. Поэтому главное — какой вывод в итоге окажется в заключении ВВК.

Если заключение независимой экспертизы не совпадает по выводам с заключением ВВК, комиссия назначает контрольное обследование и повторное освидетельствование⁹. То есть расхождение выводов — это основание пересмотреть ваш случай, а итог определит повторное освидетельствование.

Если дополнительное обследование не нужно, повторное освидетельствование по решению вышестоящей ВВК может пройти заочно, по документам⁹. По общему правилу заочное освидетельствование запрещено, и это один из случаев, когда Положение делает исключение¹⁰.

Чтобы комиссия могла учесть выводы независимой экспертизы, направьте их письменно, с сопроводительным заявлением, и сохраните подтверждение получения. Кому адресовать обращение, зависит от ситуации: где проходило освидетельствование, утверждено ли заключение, служите вы или уже уволены.

Что делать после независимой ВВК, если спор не решён

Независимая экспертиза — не единственный инструмент. Заключение ВВК можно обжаловать в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд⁴. По решению вышестоящей ВВК гражданина могут направить на контрольное обследование и повторное освидетельствование¹¹. Как составить жалобу, разбираем на странице обжалование заключения ВВК.

• Изменилось здоровье. До окончания срока действия заключения можно подать заявление в вышестоящую ВВК о контрольном обследовании и повторном освидетельствовании, если в состоянии здоровья произошли изменения, которые дают основания пересмотреть заключение¹².
• Нарушен порядок освидетельствования. Если вышестоящая ВВК выявит нарушения порядка, которые повлияли на заключение, в том числе о причинной связи, и контрольное обследование не требуется, она отменяет заключение и назначает повторное освидетельствование, в том числе заочное¹³.
• Суд. Для административного иска Кодекс административного судопроизводства устанавливает общий срок — три месяца со дня, когда вы узнали о нарушении прав. Срок, пропущенный по уважительной причине, суд может восстановить¹⁴. Какой порядок применяется к конкретному спору о заключении ВВК, Положение не определяет, поэтому этот вопрос лучше решить заранее.
• Вы уже уволены. Если увольнение прошло без освидетельствования или вы заявляли о несогласии с заключением ВВК о категории годности на момент увольнения, возможно заочное освидетельствование для определения категории годности на момент увольнения — независимо от причин и времени увольнения¹⁵. Подробнее — на странице ВВК и увольнение.

Чем помогает юрист при независимой ВВК и споре с комиссией

Юрист не заменяет врача-эксперта и не ставит диагнозы. Его задача — разобраться в документах и выстроить порядок действий, чтобы выводы независимой экспертизы были направлены в комиссию правильно и вовремя.

• читает заключение ВВК и медицинские документы, помогает понять, с каким выводом вы не согласны: категория годности, причинная связь или порядок освидетельствования;
• подсказывает, как проверить лицензию выбранного учреждения, и помогает сформулировать причины обращения в заявлении на независимую экспертизу;
• готовит сопроводительное заявление в ВВК, жалобу в вышестоящую комиссию или документы для суда;
• следит за сроком действия заключения и сроками обращения в суд.

Работаем удалённо по всей России. Первая консультация бесплатная: разберём ситуацию с ваших слов и честно скажем, есть ли смысл в независимой экспертизе именно у вас. Копии заключения ВВК и медицинских документов юрист запрашивает только после заключения договора и письменного согласия на обработку сведений о здоровье. Стоимость дальнейшей работы называем на консультации — контакты.

Частые вопросы о независимой военно-врачебной экспертизе