Что можно оспорить в заключении ВВК
В заключении военно-врачебной комиссии обычно два главных вывода. Первый — категория годности, от «А» до «Д»1. Второй — причинная связь ранения или болезни со службой: например, «военная травма»2 или «заболевание получено в период военной службы»3. Оспорить можно любой из них.
Заключения военно-врачебной экспертизы обязательны для должностных лиц4. Пока заключение не отменено, часть работает по нему, поэтому с несогласием лучше не тянуть. Чаще всего поводы такие:
- категория выше, чем позволяет здоровье, — например, «Б» вместо «В»; что означает каждая категория, разобрано на странице Категории годности
- ранение получено на СВО при исполнении обязанностей, а в заключении не «военная травма» — подробнее на странице Военная травма
- освидетельствовали, пока лечение ещё шло: категорию определяют, когда дальнейшее лечение её уже не изменит5, а получивших увечье при исполнении обязанностей — по окончании стационарного лечения, сколько бы оно ни длилось6
- категорию определили заочно, по бумагам, хотя заочное освидетельствование запрещено, кроме случаев, прямо предусмотренных законом и Положением7
- комиссия не учла справку о травме или другие документы об обстоятельствах ранения8
Четыре способа оспорить заключение ВВК
Положение о военно-врачебной экспертизе прямо разрешает обжаловать заключение в вышестоящую ВВК или в суд9. При несогласии можно также пройти независимую военно-врачебную экспертизу10. Пути можно сочетать: если выводы независимой экспертизы расходятся с заключением, ВВК назначает контрольное обследование и повторное освидетельствование11.
- Вышестоящая ВВК — проверяет заключение комиссии, которая вас освидетельствовала9, и может направить на контрольное обследование и повторное освидетельствование12.
- Повторное освидетельствование по заявлению — если здоровье изменилось, его можно запросить в вышестоящей ВВК до окончания срока действия заключения13.
- Независимая военно-врачебная экспертиза — в выбранном вами медучреждении с лицензией, за ваш счёт14,15.
- Суд — Положение называет его наравне с вышестоящей ВВК9; к нему обычно идут, когда есть доводы, что заключение вынесено с нарушениями.
Жалоба на заключение ВВК в вышестоящую комиссию
Вышестоящая комиссия может направить вас на контрольное обследование и повторное освидетельствование12. Если выявлены нарушения порядка освидетельствования, которые повлияли на заключение, а контрольное обследование не нужно, она отменяет заключение и назначает повторное освидетельствование, в том числе заочное. Это касается и заключения о причинной связи16.
Если ВВК вообще не проводили или вас на неё не направляют, это отдельный вопрос — о нём на странице Направление на ВВК.
- Получите копию заключения ВВК и выпишите, с чем именно не согласны: категория, диагноз, формулировка причинной связи.
- Соберите медицинские документы, которые комиссия не учла или оценила неверно, и документы об обстоятельствах ранения — список ниже.
- Уточните в комиссии или в части, какая ВВК вышестоящая и куда отправлять заявление.
- Напишите заявление о несогласии: кто вы, какое заключение обжалуете, в чём ошибка и о чём просите — отменить заключение, провести контрольное обследование и повторное освидетельствование.
- Отправьте заявление с копиями документов заказным письмом с описью или сдайте под отметку о приёме, чтобы можно было подтвердить дату.
- Если здоровье за это время ухудшилось, укажите это прямо: при изменениях в состоянии здоровья контрольное обследование и повторное освидетельствование до окончания срока действия заключения могут провести по вашему заявлению13.
Независимая военно-врачебная экспертиза: как её пройти
При несогласии с заключением ВВК вы вправе пройти независимую военно-врачебную экспертизу, а экспертное учреждение и экспертов выбираете сами17. Проводить её может только медорганизация с лицензией на военно-врачебную экспертизу, и эксперты не должны зависеть от ВВК14.
Платит сам гражданин по договору с экспертным учреждением15, поэтому цену уточняйте заранее.
Сама по себе независимая экспертиза заключение ВВК не отменяет. Если её выводы расходятся с заключением, ВВК назначает контрольное обследование и повторное освидетельствование, а если обследование не нужно — повторное освидетельствование может пройти заочно по решению вышестоящей комиссии11.
- Найдите медорганизацию с лицензией на военно-врачебную экспертизу и обсудите условия договора.
- Подайте письменное заявление с паспортными данными и причинами обращения, приложите заверенную копию заключения ВВК и предъявите паспорт18.
- Дождитесь извещения о дате явки: учреждение направляет его в пятидневный срок, экспертов подбирают по специальностям врачей, которые участвовали в заключении ВВК18.
- С заключением независимой экспертизы обращайтесь в ВВК — если выводы расходятся, ВВК назначает контрольное обследование и повторное освидетельствование11.
Обжалование заключения ВВК в суде: сроки
Положение называет суд одним из способов обжалования наравне с вышестоящей ВВК9.
Для административного иска общий срок — три месяца со дня, когда человек узнал о нарушении своих прав. Пропуск срока сам по себе не причина отказать в принятии иска, но полагаться на это не стоит: восстановить срок могут, если причина пропуска уважительная19.
Положение о военно-врачебной экспертизе не уточняет, в каком процессуальном порядке рассматривают такой спор19. Поэтому надёжнее ориентироваться на три месяца и считать их с того дня, когда вы получили заключение или узнали о нём.
Пока идут жалоба в вышестоящую ВВК и независимая экспертиза, срок на суд может истечь. Если суд вероятен, держите дату в голове с самого начала.
Что приложить к жалобе на заключение ВВК
Набор зависит от того, что именно вы оспариваете. Базовый комплект:
- копия заключения ВВК; для независимой экспертизы — заверенная18
- медицинские документы: выписные эпикризы, заключения специалистов, результаты обследований, в том числе сделанных после ВВК
- справка о травме от командира части, где вы служили в момент ранения, — на её основании определяют причинную связь увечья8; подробнее на странице Справка о ранении
- другие документы об обстоятельствах ранения или болезни — оригиналы или заверенные копии, их возвращают вместе с заключением20
- показания двух и более сослуживцев — только при явных последствиях ранения, полученного в боевых действиях; для болезни и контузии такие показания основанием не считаются21
Как спор о заключении ВВК влияет на увольнение
Признанный ВВК не годным («Д») подлежит увольнению по состоянию здоровья, кроме отдельных контрактников, которые изъявили желание продолжить службу22. В период частичной мобилизации основание для увольнения по здоровью одно — признание не годным, а «ограниченно годен» в перечне оснований нет23. Поэтому в это время особенно важно, чтобы категория соответствовала медицинским документам — подробнее на странице Увольнение по здоровью при мобилизации.
Если контрактника признали не годным, ВВК одновременно выносит заключение об освобождении от обязанностей до исключения из списков части24. Заключения «В» и «Д» в период мобилизации действуют с даты утверждения вышестоящей ВВК25, так что стоит следить и за утверждением.
Уже уволили без освидетельствования или при увольнении вы заявили о несогласии с заключением? Категорию на момент увольнения могут определить заочно, по документам, независимо от причин и давности увольнения26. Общая схема — на странице ВВК и увольнение.
Заключение ВВК и выплаты: почему важна причинная связь
От формулировки причинной связи зависят некоторые выплаты, поэтому проверяйте её так же внимательно, как категорию. Например, единовременное пособие контрактнику, которого увольняют как не годного, положено, если негодность наступила вследствие военной травмы27. Что положено в других случаях, разобрано на страницах Выплаты за ранение и Выплаты при увольнении по здоровью.
«Военная травма» ставится, если увечье получено при исполнении обязанностей военной службы2. Если обстоятельства те же, но документов о них на момент освидетельствования нет, пишут «заболевание получено в период военной службы»28.
Такую формулировку можно попытаться изменить. Когда появятся документы, например справка о травме, заключение о причинной связи может быть пересмотрено заочно по вновь открывшимся обстоятельствам с отменой прежнего29. Бывшие военнослужащие могут сами обратиться в ВВК за определением причинной связи30.
С 5 сентября 2025 года болезнь, которая началась до службы, квалифицируется как «общее заболевание», даже если на службе она ухудшилась: оговорку о прогрессировании из Положения убрали31, изменения действуют со дня опубликования32.
Что делает юрист при несогласии с заключением ВВК
Юрист с высшим юридическим образованием работает удалённо по всей России. Первичная консультация бесплатная: вы рассказываете, что указано в заключении, а мы объясняем, какие пути есть именно у вас. Копии заключения и медицинских документов запрашиваем только после заключения договора и письменного согласия на обработку сведений о здоровье. Стоимость дальнейшей работы называем на консультации и фиксируем в договоре. Как устроена работа — на странице Как мы работаем.
- сверяем заключение с медицинскими документами и Положением о военно-врачебной экспертизе: закончено ли лечение, было ли основание для заочного освидетельствования, учтена ли справка о травме
- помогаем выбрать путь: вышестоящая ВВК, независимая экспертиза, суд или их сочетание
- готовим заявление в вышестоящую ВВК и заявление о повторном освидетельствовании
- составляем запросы в часть за справкой о травме и другими документами об обстоятельствах ранения
- готовим документы для суда и следим за сроком обращения
- если спор затрагивает увольнение, помогаем с рапортом на увольнение по здоровью
Вопросы об обжаловании заключения ВВК
Можно ли сразу подать в суд, минуя вышестоящую ВВК?
Положение о военно-врачебной экспертизе называет вышестоящую ВВК и суд как два способа обжалования9, обязательной очерёдности в нём нет. Какой путь выбрать первым, зависит от доводов и документов. Иногда ошибку проще исправить через комиссию, иногда без суда не обойтись.
Кто платит за независимую военно-врачебную экспертизу?
Гражданин, по договору с экспертным учреждением15. Стоимость определяется договором, поэтому её называет само учреждение. Учреждение и экспертов вы выбираете сами17, но у организации должна быть лицензия на военно-врачебную экспертизу14.
Если независимая экспертиза со мной согласна, заключение ВВК отменят?
Не автоматически. Если выводы расходятся, ВВК назначает контрольное обследование и повторное освидетельствование, а если обследование не нужно — повторное освидетельствование может пройти заочно по решению вышестоящей ВВК11. Итоговое заключение выносит комиссия.
Меня уже уволили. Можно ли оспорить категорию годности?
Да. Если вас уволили без освидетельствования или вы заявили о несогласии с заключением при увольнении, категорию на момент увольнения могут определить заочно, по документам, независимо от причин и времени увольнения26. Понадобятся медицинские документы за период службы.
Сколько времени есть, чтобы обжаловать заключение ВВК в суде?
Общий срок для административного иска — три месяца со дня, когда вы узнали о нарушении прав19. Если срок пропущен по уважительной причине, его могут восстановить. Надёжнее не ждать и считать срок с даты, когда вы получили заключение.
В заключении написано «заболевание получено в период военной службы», а у меня ранение. Что делать?
Одна из причин — ранение получено при исполнении обязанностей, но документов об обстоятельствах на момент ВВК не было28. Так же пишут, если увечье получено при несчастном случае, не связанном с исполнением обязанностей33. В первом случае запросите справку о травме у командира части, где вы служили в момент ранения: с новыми документами заключение о причинной связи может быть пересмотрено заочно29.
Нормативная база этой страницы
- 1абз. 1 п. 54 Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565) · текст акта
- 2абз. 1–2 подп. «а» п. 94 Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565) · текст акта
- 3абз. 1–2 подп. «б» п. 94 Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565) · текст акта
- 4п. 2 ч. 1, ч. 5 ст. 61 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ · текст акта
- 5абз. 4–5 п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565) · текст акта
- 6п. 67 Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565) · текст акта
- 7абз. 6 п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565) · текст акта
- 8п. 96 Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565) · текст акта
- 9абз. 1 п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565) · текст акта
- 10абз. 8 п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565) · текст акта
- 11абз. 1–2 п. 101 Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565) · текст акта
- 12абз. 2 п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565) · текст акта
- 13предл. 1–2 абз. 7 п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565) · текст акта
- 14абз. 1 п. 3, п. 6 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе (утв. постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 № 574) · текст акта
- 15п. 7 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе (утв. постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 № 574) · текст акта
- 16последнего предложения абз. 7 п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565) · текст акта
- 17ч. 6–8 ст. 61 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ · текст акта
- 18пп. 8, 10 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе (утв. постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 № 574) · текст акта
- 19ч. 1, 5–7 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ · текст акта
- 20абз. 1–2 п. 97 Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565) · текст акта
- 21абз. 4–5 п. 97 Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565) · текст акта
- 22подп. «в» п. 1 ст. 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ · текст акта
- 23подп. «б» п. 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647 · текст акта
- 24п. 66 Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565) · текст акта
- 25абз. 3 п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565) · текст акта
- 26абз. 1 п. 74 Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565) · текст акта
- 27п. 1 ч. 12 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ · текст акта
- 28абз. 5 подп. «б» п. 94 Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565) · текст акта
- 29п. 99 Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565) · текст акта
- 30п. 98 Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565) · текст акта
- 31подп. «б», «в» п. 6 и п. 3 изменений, утв. постановлением Правительства РФ от 29.08.2025 № 1314 (в части подп. «б», «д» п. 94 и п. 59(1) Положения о военно-врачебной экспертизе) · текст акта
- 32п. 3 постановления Правительства РФ от 29.08.2025 № 1314 · текст акта
- 33абз. 4 подп. «б» п. 94 Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565) · текст акта